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关于印发《大金平台注册城市轻中度污染天气应急管控方案》的通知


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  • 索引号: GZ000001/2019-00258
  • 信息分类: 政府文件
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  • 信息名称: 关于印发《大金平台注册城市轻中度污染天气应急管控方案》的通知

各乡(镇)人民政府,开发区管委会,县有关部门:

《大金平台注册城市轻中度污染天气应急管控方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

大金平台注册办公室

2019年1月28日

 

 

大金平台注册城市轻中度污染天气应急管控方案

为进一步加大我县大气污染防治力度,深入推进大气环境综合整治,有效改善城区空气质量,提高辖区轻中度污染天气预防预警和应对能力,有效控制、减少或消除轻中度污染天气危害,结合工作实际,特制订本方案。

一、总则

(一)编制目的

进一步加大大金平台注册大气污染防治力度,将重污染天气应对工作向前延伸,提前采取有效管控措施,切实降低污染等级,减少污染天数,全面提升我县城区环境空气质量。

(二)编制依据

根据《黔东南州环境保护局关于进一步加强城市污染天气应急管理工作的函》(黔东南环函〔2017〕209号)文件精神,制定本方案。

(三)管控范围

大金平台注册区域内轻、中度污染天气以及县域外发生的可能波及到我县的轻中度污染天气的预防、预警、处置工作。

(四)工作原则

以人为本、预防为主、加强预警、及时响应、部门联动、社会参与。

二、组织机构及职责

(一)指挥部组织机构

成立大金平台注册轻、中度污染天气应急指挥部(以下简称“指挥部”),由县人民政府县长任指挥长,县人民政府分管环保工作的副县长任副指挥长,示范区管委会、县委宣传部、县应急管理局、县生态环境局、县住建局、县自然资源局、县公安局、县交通局、县农业农村局、县文广局、县教科局、县气象局、各乡镇人民政府主要负责人为成员。

指挥部下设办公室在县环保局,作为轻中度污染天气应急指挥工作机构,由县生态环境局武廷光同志任办公室主任。

(二)指挥部成员单位职责

县委宣传部:负责在轻中度污染天气事件发生时做好新闻发布和舆情引导工作。

县应急管理局:负责传达指挥部下达的指令,负责对轻中度污染天气处置的组织协调和相关信息报送工作。

县生态环境局:负责组织轻中度污染天气应急信息研判、会商以及发布和上报;负责落实空气质量监测预警和预报工作;负责辖区内各类排污企业的监管指导;负责对轻中度污染天气工作进行检查、分析、总结评估工作。

县住建局:负责督促施工单位落实扬尘管控措施,加强施工现场扬尘控制措施落实情况的监督管理,加强渣土运输车辆的执法检查。根据污染情况,限制施工现场易产生扬尘污染施工工序的作业。负责城区内市政工程建设的扬尘监管和清扫洒水降尘。

县自然资源局:负责加强城区周边临时采矿点的执法检查,督促生产企业做好扬尘控制。

县公安局:负责对高污染(冒黑烟)车辆的查处力度,在主要道路进出口设置关卡严格执行高污染(冒黑烟)车辆限行。

县文广局:负责根据轻中度污染天气预警、响应等级及时准确向公众发布相应的等级预警、相应信息;做好轻中度污染天气下健康防护措施的宣传教育和普及工作。

县教科局:按照不同的预警等级措施要求,及时组织各学校实施健康防护,停止体育课、课间操等户外活动。同时强化生态环保知识进校园,增强青少年环保意识。

县交通局:负责对运输车辆进行管控。

县农业农村局:负责做好秸秆焚烧引导和管控。

县气象局:负责时刻监测气象变化,提供气象变化的预测资料。

示范区管委会:严格按照属地管理及“谁主管、谁负责”原则,做好辖区内污染防治管控工作。

各乡镇人民政府:严格按照属地管理及“谁主管、谁负责”原则,做好防治工作,杜绝野外焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、秸秆、垃圾等散烧冒烟现象。

本方案未规定职责的其它有关部门根据指挥部的安排,按照本单位职责和应急处置需要,依法做好轻中度污染天气的相关工作。

三、预警分级

轻中度污染天气预警级别由低到高分为黄色和橙色预警,分级标准为:

(一)黄色预警:100<预测空气质量指数(AQI)日均值(24小时均值,下同)≤150将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时。

(二)橙色预警:150<预测空气质量指数(AQI)日均值≤200将持续3天及以上时。

四、应急应对响应和解除

环境信息员根据县环境空气自动监测站提供的历史数据及县气象局提供的气象数据,认真分析和预测空气污染程度及影响的程度,及时报告指挥部,指挥部按照管控方案,结合预警信息明确的时间和等级要求启动预警,各责任单位接到预警信息后迅速落实好管控措施。

(一)响应分级

当发布黄色预警时,启动Ⅲ级应急响应。

当发布橙色预警时,启动Ⅱ级应急响应。

(二)响应措施

1.Ⅲ级响应措施

(1)健康防护提醒措施。提醒儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内,确需外出的,必须采取防护措施;一般人群减少户外运动和室外作业时间,如不可避免,建议采取防护措施。督导各幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。

(2)建议性污染减排措施。倡导公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速;减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;减少散烧煤使用量;鼓励砖厂、炭厂、木材加工厂、水泥厂等大气污染物排放量大的企业,根据大气污染情况适当调整产能,减少污染物排放。

(3)扬尘污染控制措施。督促建筑施工单位对城区及城区周边建筑工地施工方按规范对工地设置围挡和遮蔽裸露土层,全面硬化施工道路,对施工道路进行清洗洒水,工地进出口按规范设置洗车平台、沉淀池及排水设施,清洗进出车辆轮胎、车身四周和底盘,保持进出口及道路的清洁,渣土车辆百分之百密闭运输要求,裸露场地增加洒水降尘频次;对辖区道路在日常道路保洁频次的基础上,增加清扫、洒水等防治扬尘作业频次。加强渣土运输车的全程监督管理,采取有效措施防治公路扬尘污染。

(4)其他措施。严禁农作物秸秆露天焚烧,严禁焚烧树叶、垃圾等。

2.Ⅱ级响应措施

(1)工业减排措施。按照轻中度污染天气应急限产、停产企业名单,实施Ⅱ级响应减排措施。配合县发改局、县工信局、县生态环境局等部门督导各相关企业落实限产、停产措施,确保二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放量在达标排放基础上削减30%以上;督导各企业20蒸吨以下燃煤工业锅炉暂停使用。

(2)扬尘污染控制措施。督促施工单位立即停止建筑工地室外作业,施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业,停止城市建筑拆迁、建筑工程配套道路和管沟开挖作业,裸露场地应增加洒水降尘频次;对辖区道路在日常道路保洁频次的基础上,增加清扫、洒水、喷雾等防治扬尘作业频次。

(3)其他措施。严禁农作物秸秆露天焚烧。严禁焚烧树叶、垃圾等。

(三)响应终止

预警解除即响应终止。接到大金平台注册轻中度污染天气应急指挥部的响应终止指令后,组织各相关单位和企业做好响应终止各项工作。

五、管控保障

(一)严格落实管控考核

管控措施启动后,相关责任单位务必落实到位,并组织巡查,落实情况每天书面报指挥部。县委县政府督查室会同指挥部,按照县政府管控要求进行督查,对履职不到位,管控措施不落实的责任单位和企业,进行通报批评和提请问责。

(二)物资保障

各责任单位根据各自职能分工,配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备,进行日常管理和维护保养,确保、中度污染天气应对工作顺利开展。加强大气应急监测能力建设,应对各种突发性大气环境污染事件。

(三)通讯与信息保障

建立健全应急人员通信信息库,各成员单位明确1名轻中度污染天气应急负责人和联络员,并保持24小时通信畅通,保证应急信息和指令的及时有效传达。同时要建立信息共享机制,保证数据快速、及时传递。

(四)制度保障

各责任单位根据本方案制定环境污染管控专项方案,明确具体响应措施及责任分工,建立完善的环境污染管控预警信息发布制度。

各责任单位组织相关工业企业制定污染管控方案,明确污染管控措施、操作程序,建立可追溯的管控记录及企业内部控查考核和责任追究制度。

各责任单位的专项方案以及工业企业的污染管控方案要及时报指挥部备案。

 

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